Снос хрущевок в Москве: "народный проект" из области фантастики?

Снос хрущевок в Москве, судя по последним заявлениям мэра столицы и российского президента, — дело почти решенное. С помощью экспертов DW выяснила, насколько реализуемы планы столичных властей и что они сулят москвичам.

Сносов громадье

Программа расселения жильцов так называемых хрущевок (домов, построенных в 1959–1962 годах) стартовала в Москве в 1999 году. Она предусматривала снос 1722 пятиэтажных панельных домов определенных серий общей площадью более 6 млн квадратных метров.

На встрече с Владимиром Путиным в Кремле 21 февраля мэр Москвы Сергей Собянин сообщил о том, что за последние годы по программе реновации жилого фонда столицы были переселены 160 тысяч московских семей из хрущевок общей площадью примерно в 6 млн квадратных метров. По словам Собянина, эта программа практически завершена. «Остались считанные единицы домов. Думаю, что в 2017–2018 годах мы полностью закончим эту программу», — заявил он.

Однако, как выяснилось, на этом власти останавливаться не намерены, поскольку в городе остаются еще несколько тысяч аналогичных домов, не попавших в программу 1999 года. Это «пятиэтажки примерно таких же серий, как мы снесли, но их значительно больше — около 25 миллионов квадратных метров, в них проживает 1 миллион 600 тысяч москвичей», — сообщил мэр. На встрече с президентом он рассказал об этих планах, назвал новый проект «народным» и попросил содействия. Путин согласился.

От 15 лет до нескольких десятилетий

В каком году Москва окончательно избавится от архитектурного наследия Никиты Хрущева, власти пока сказать затрудняются. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, сейчас важно подготовить все к тому, чтобы после завершения первого этапа сноса в 2018 году незамедлительно начал работать второй этап. Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, говоря о сроках окончания проекта, заявил о том, что он займет не менее 15–20 лет.

В экспертном сообществе смотрят на перспективы реализации программы менее оптимистично. «На снос и дальнейшее расселение жильцов потребуются десятки лет, — заявил DW директор департамента вторичного рынка компании „ИНКОМ-Недвижимость“ Сергей Шлома. — Осуществление подобной — весьма масштабной — программы по сносу всех хрущевок в столице — почти из области фантастики».

Краеугольный вопрос финансирования

Главная проблема — высокая стоимость проекта. По разным экспертным оценкам, он потребует от 4 до 6 трлн рублей. «Потребуется весьма крупная сумма, и ее вряд ли удастся получить из городского бюджета. Что же касается застройщиков, то они еще с кризиса 2008 года отказались от инвестирования в программу сноса ветхого жилья ввиду его малоприбыльности», — говорит Сергей Шлома. Причина, по его словам, заключается в том, что «возведение новых домов обходилось застройщикам все дороже, в то время как цены на недвижимость снижались».

Мэр Москвы в разговоре с президентом не сообщил, из каких средств планируется финансировать программу. Сославшись на «устойчивость» бюджета столицы, он лишь заметил: «С точки зрения финансового запуска видим возможности у города». Михаил Мень также считает, что бюджетные средства потребуются только для старта. Он убежден, что дальше к процессу активно подключатся застройщики и инвесторы.

Страдающим акрофобией на заметку

Один из вопросов, которые волнуют потенциальных переселенцев, заключается в том, какое жилье они получат взамен. Как заявил Собянин, «мы стараемся переселять людей в те районы, где они сегодня проживают, предлагаем такие варианты, которые подавляющее большинство жителей устраивают». Адвокат, президент Гильдии юристов рынка недвижимости, председатель Межрегионального третейского суда Москвы и Московской области Олег Сухов рассказал DW, что сложившаяся практика в принципе это подтверждает, однако существуют некоторые тонкости.

По закону города Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении " (№ 21 от 31 мая 2006 года), обмен должен быть равноценным. „Это означает, что новую квартиру должны предоставить не меньшей общей площадью, с не меньшим количеством комнат и по цене, не меньше изымаемой“, — объясняет юрист. Однако, по его словам, неудобная планировка и меньшая жилая площадь (при сохранении или даже увеличении общей) не считается нарушением закона». Не придется новоселам выбирать и этаж.

Что касается расположения, закон предусматривает, что это должен быть прежний район и прилегающие к нему, за исключением Зеленоградского и Центрального округов, где переселение может осуществляться в любой район округа. «Поэтому не стоит расценивать как нарушение закона, если вас переселяют в соседний район, где хуже инфраструктура или откуда дальше добираться до работы», — говорит Олег Сухов.

Экскаватором по маятниковой миграции

Лидер движения автомобилистов «Синие ведерки» Петр Шкуматов и вовсе уверен, что практика переселения не в свой район (и даже округ) станет повсеместной. Он это связывает со стремлением властей решить транспортную проблему, ставшую особенно острой из-за того, что за последнее десятилетие многие покупатели новых квартир в стремлении сэкономить поселились на окраине города, а на работу ездят в центр.

По оценке Шкуматов, на месте сносимых домов общей площадью 25 млн квадратных метров могут появиться 100 млн, то есть вместо сегодняшних 1,6 млн жителей жилье смогут получить более 5 млн человек. Эксперт также не исключает, что пенсионерам будут предлагаться более привлекательные по метражу варианты, однако вдалеке от центра города, например, в Новой Москве. С высокой долей вероятности, они будут соглашаться, так как им не нужно ездить на работу в центр. «На освободившееся пространство с помощью ипотечных инструментов переедут активные и молодые жители заМКАДья», — предполагает эксперт.

В итоге, по словам Шкуматова, можно ожидать массового переселения трудоспособного населения в центр одновременно с переездом пенсионеров на окраину, но в квартиру большего метража. «Банки в восторге, строители в восторге, мэрия в восторге. В выигрыше и департамент транспорта, так как маятниковая миграция резко сокращается, а наличие метро в пешей доступности резко снижает частотность использования личного транспорта», — говорит он.